{"id":393,"date":"2015-04-30T11:51:28","date_gmt":"2015-04-30T14:51:28","guid":{"rendered":"http:\/\/bgnweb.com.br\/portal2\/?p=393"},"modified":"2015-04-28T11:59:14","modified_gmt":"2015-04-28T14:59:14","slug":"1a-terapia-em-grupo-na-administracao-publica-processo-de-aquisicoes-e-contratacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bgnweb.com.br\/portal2\/2015\/04\/30\/1a-terapia-em-grupo-na-administracao-publica-processo-de-aquisicoes-e-contratacoes\/","title":{"rendered":"1\u00aa Terapia em Grupo na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica: Processo de Aquisi\u00e7\u00f5es e Contrata\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"
\n

por Jeann Vieira, Administrador,\u00a0CBPP, BlackBelt, Coach,\u00a0Coordenador de Projetos e Processos da Anatel<\/p>\n

\"conflito\"<\/a><\/p>\n

\u201cResponsabiliza\u00e7\u00e3o de servidores, press\u00e3o e stress, muita cobran\u00e7a entre \u00e1reas\u2026\u201d.<\/em><\/p>\n

N\u00f3s CBPPs\u00a0(Certified Business Process Professionals)<\/em>\u00a0temos claro ao longo de nossa forma\u00e7\u00e3o e experi\u00eancia em Gerenciamento de Processos de Neg\u00f3cio (BPM) que a base da desburocratiza\u00e7\u00e3o reside em pelo menos dois pilares, a saber: simplifica\u00e7\u00e3o administrativa e desregulamenta\u00e7\u00e3o. Ambos os pilares devem ser orientados ao resultado, e esse resultado n\u00e3o deve servir apenas para melhorar nosso dia de trabalho.<\/p>\n

Para mim se trata da materializa\u00e7\u00e3o di\u00e1ria da conhecida \u201cTirania das Pequenas Decis\u00f5es\u201d. Eu me refiro ao espa\u00e7o que a decis\u00e3o baseada em gest\u00e3o cedeu para as an\u00e1lises jur\u00eddicas no \u00e2mbito da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Pois n\u00e3o s\u00e3o an\u00e1lises n\u00e3o, s\u00e3o orienta\u00e7\u00f5es de n\u00e3o decis\u00e3o que contribuem muito para a car\u00eancia de inova\u00e7\u00f5es na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n

Tratamento da execu\u00e7\u00e3o sem desdobramento de diretrizes, atua\u00e7\u00e3o pontual pautada por riscos jur\u00eddico-legais aos quais o processo est\u00e1 exposto. Ocorre que tais riscos inibem a criatividade e aud\u00e1cia de servidores e prejudicam o relacionamento e a vis\u00e3o que se tem dos \u00f3rg\u00e3os de controle. Um receio generalizado que criou o costume de se basear em trechos isolados de Ac\u00f3rd\u00e3os para justificar a n\u00e3o realiza\u00e7\u00e3o. \u00c9 muito mais c\u00f4modo se negar a fazer antecipando poss\u00edveis problemas, do que inovar.<\/p>\n

Mas vamos l\u00e1. Escolhi o processo de\u00a0nome t\u00e9cnico \u201cAdquirir Bens e Servi\u00e7os\u201d, por ser recorrente em todas as turmas de BPM e ilustrar bem tanto o exposto na introdu\u00e7\u00e3o, quanto a miopia organizacional que vivenciamos em sua execu\u00e7\u00e3o. Vejamos a vis\u00e3o transversal, no conceito do M\u00ednimo Processo Vi\u00e1vel (MPV):<\/p>\n

    \n
  1. Planejamento, patroc\u00ednio;<\/li>\n
  2. metas estrat\u00e9gicas, objetivos, a\u00e7\u00f5es;<\/li>\n
  3. prioriza\u00e7\u00f5es, plano de aquisi\u00e7\u00f5es, respons\u00e1veis;<\/li>\n
  4. vincula\u00e7\u00e3o dos projetos ao or\u00e7amento do ano seguinte;<\/li>\n
  5. execu\u00e7\u00e3o conjunta utilizando padr\u00f5es pr\u00e9-definidos, preferencialmente por automa\u00e7\u00e3o: equipes por projeto de aquisi\u00e7\u00f5es formada por tr\u00eas perfis: neg\u00f3cio, aquisi\u00e7\u00f5es e jur\u00eddico. \u201cEscrevendo e assinando juntos\u201d, sem idas e voltas, sem retrabalhos etc.;<\/li>\n
  6. Instala\u00e7\u00e3o, consumo, disponibiliza\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ol>\n

    H\u00e1 ganhos, conseguimos visualiz\u00e1-los? Patroc\u00ednio, alinhamento estrat\u00e9gico, vis\u00e3o transversal, orienta\u00e7\u00e3o do time ao resultado entre outros.<\/p>\n

    Mas geralmente o que vemos s\u00e3o urg\u00eancias e emerg\u00eancias,\u00a0templates<\/em>\u00a0de contrata\u00e7\u00e3o de 180 dias para atender nossa defici\u00eancia t\u00e9cnica e relacional, desgaste entre as \u00e1reas, retrabalhos, evas\u00e3o de servidores por desmotiva\u00e7\u00e3o e riscos \u2013 completar esta lista faz parte da terapia.\u00a0Trabalhamos cerca de seis meses para renovar um contrato que durar\u00e1 um ano.<\/strong>\u00a0E assim fica claro que o foco concentrado na execu\u00e7\u00e3o como trabalhamos hoje, com o insulamento das\u00a0\u00e1reas envolvidas, representa causa de insatisfa\u00e7\u00e3o e inefici\u00eancia.<\/p>\n

    Cases isolados desse processo adotaram solu\u00e7\u00f5es de conting\u00eancia, com resultados de sucesso. Separaram o que era estrat\u00e9gico, montaram equipe com os perfis descritos, deslocaram a equipe para uma sala ao lado da presid\u00eancia. Foi a forma encontrada para que pelo menos as aquisi\u00e7\u00f5es dos projetos estrat\u00e9gicos fossem entregues mais r\u00e1pido.<\/p>\n

    Trabalho com processos desde 2005, e aprendi de todas as formas tudo o que n\u00e3o temos que fazer. A principal \u00e9 n\u00e3o iniciar pelos problemas, mas sim, na Vis\u00e3o de Futuro do Processo. As pessoas se motivam com o resultado, o fim \u00e9 o come\u00e7o. Porque sen\u00e3o, ser\u00e1 mais um trabalho que concorrer\u00e1 com sua rotina di\u00e1ria de trabalho.<\/p>\n

    Outro ponto de destaque \u00e9 desvincular que trabalhar com processos \u00e9 desenhar \u201cfluxogramas\u201d (seja diagrama, mapa ou modelo). BPM \u00e9 uma disciplina gerencial e nossa atua\u00e7\u00e3o deve ter como premissa desde o in\u00edcio que a atua\u00e7\u00e3o poder\u00e1 alcan\u00e7ar pessoas, organiza\u00e7\u00e3o, estrutura, normas, sistemas, fluxos e cargos. N\u00e3o apenas desenhas caixas.<\/p>\n

    Processos de neg\u00f3cio, projetos, planejamentos, tudo \u00e9 meio. O fim \u00e9 o resultado. E tamb\u00e9m, em vez de se prometer, realizar campanhas de sensibiliza\u00e7\u00e3o, que se realize um projeto-piloto com resultados para servirem de exemplo a outras \u00e1reas da organiza\u00e7\u00e3o, e para outras organiza\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

    Em processos a mudan\u00e7a \u00e9 80% comportamental e de vis\u00e3o, e apenas 20% procedimental. Processos como esse, bem definidos pela legisla\u00e7\u00e3o que o rege, tem pouca flexibilidade de redesenho de procedimentos. E se fora da organiza\u00e7\u00e3o temos pouco a buscar para otimizar seus resultados, a sa\u00edda \u00e9 melhor\u00e1-lo internamente.<\/p>\n

    Fonte: http:\/\/www.canaldaestrategia.com.br\/?p=4980<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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